煤礦安全問題成為全國上下關注的重點焦點，是由于煤礦企業(yè)具有與其他行業(yè)不同的特殊性所決定的。

煤炭地理位置較為特殊。煤炭是由幾千萬年乃至幾億年前生長在地面的植物，因地殼的下沉與上升，長期受到地熱地壓作用以及細菌的分解和侵蝕而逐漸形成。煤炭深埋于地下，決定了職工開采是在地下而不是在地面。

煤礦工作環(huán)境十分復雜。與地面相比，井下作業(yè)是高強度、陰暗、潮濕(或高溫)的環(huán)境，伴有通風不良、煤塵、瓦斯超限的危險因素存在，特別是深部開采的高瓦期礦井，發(fā)生安全事故的機率相對較高、風險性較大、后果更嚴重。

煤礦生活環(huán)境比較偏僻。煤炭資源一般在大山深處，決定了礦工要遠離都市工作，甚至在窮鄉(xiāng)僻壤生活。如重煤集團松藻礦、貴州一些礦井等。由于工作任務重、時間緊，或者經(jīng)濟上的原因，礦工到外面開眼界、見世面的機會不多。

煤礦安全要求相對更高。煤礦特殊環(huán)境決定了對安全要求要更高些、更嚴格些。如對設備防爆防潮的要求等;如對職工禁火、須攜帶自救器的要求等;如對管理制度 “一通三防”(通風、防塵、防火、防瓦斯)、安全調度的要求等。

由此可見，煤礦的特殊性決定了安全工作的重要性和長期性，應突出管理制度化、科學化和職工行為規(guī)范化、習慣化，以確保煤礦長治久安，而安全文化正好可以擔當這一重任。