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建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理

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建設(shè)工程項(xiàng)目
施工風(fēng)險(xiǎn)管理
備注：1
了解建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)；
熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念、風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分；
理解建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的類型。
學(xué)習(xí)目標(biāo)
備注：2

CONTENT

01
施工風(fēng)險(xiǎn)管理概述

02
建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的類型

03
建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)
備注：3

施工風(fēng)險(xiǎn)管理概述
風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念
風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
01
備注：4
01.1 風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念
風(fēng)險(xiǎn)指可以通過分析，預(yù)測(cè)其發(fā)生的概率、后果以及未來可能造成損失的不確定性因素。風(fēng)險(xiǎn)包括三個(gè)基本要素：一是風(fēng)險(xiǎn)因素的存在性；二是風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的不確定性；三是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后其產(chǎn)生損失量的不確定性。項(xiàng)目的一次性使其不確定性要比其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大得多；而施工項(xiàng)目由于其特殊性、復(fù)雜性，比其他項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)又大得多，使得它成為最突出的風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)之一，因此風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)很重。
1.風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)的含義
風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因一是說明或結(jié)構(gòu)的不確定性，即人們由于認(rèn)識(shí)不足，不能清楚地描述和說明項(xiàng)目的目的、內(nèi)容、范圍、組成、性質(zhì)以及項(xiàng)目同環(huán)境之間的關(guān)系；二是計(jì)量的不確定性，即由于缺少必要的信息、尺度或準(zhǔn)則而產(chǎn)生的項(xiàng)目變數(shù)數(shù)值大小的不確定性；三是事件后果的不確定性，即人們無法確認(rèn)事件的預(yù)期結(jié)果及其發(fā)生的概率。
風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
風(fēng)險(xiǎn)的成本
風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失或減少的收益，以及為防止風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生而采取預(yù)防措施而支付的費(fèi)用，均構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)成本。風(fēng)險(xiǎn)成本包括有形成本、無形成本及預(yù)防與控制費(fèi)用，有形風(fēng)險(xiǎn)成本是指風(fēng)險(xiǎn)事件造成的直接損失和間接損失。
風(fēng)險(xiǎn)管理是指經(jīng)濟(jì)單位對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。
風(fēng)險(xiǎn)管理的含義
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的含義
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理組織通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控，以最小的代價(jià)，在最大程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的科學(xué)方法。這一定義包含以下要點(diǎn)。
①工程項(xiàng)目管理的主體是其項(xiàng)目管理組織。
②風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控。
③工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
①風(fēng)險(xiǎn)管理盡管有一些通用的方法，但研究具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，必須與該項(xiàng)目的特點(diǎn)相聯(lián)系。
②風(fēng)險(xiǎn)管理需要獲取大量的信息并了解情況，需要對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)及系統(tǒng)環(huán)境有十分深入的了解，并要進(jìn)行預(yù)測(cè)。
③雖然風(fēng)險(xiǎn)管理的理論很重要，但風(fēng)險(xiǎn)管理在很大程度上依賴于管理者過去的工程經(jīng)歷，對(duì)項(xiàng)目的了解程度和對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，人的因素影響很大，如人的認(rèn)識(shí)程度、人的精神和創(chuàng)造力，所以風(fēng)險(xiǎn)管理過程中要注意針對(duì)專家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的調(diào)查分析。
④風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中屬于一種高層次的綜合性管理工作，它涉及項(xiàng)目管理的各個(gè)階段、各個(gè)方面、各個(gè)子系統(tǒng)，它必須與合同管理、費(fèi)用管理、工期管理、質(zhì)量管理、環(huán)保和安全管理合為一體。
⑤風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，而是有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失或利用某些風(fēng)險(xiǎn)謀取利益。
風(fēng)險(xiǎn)管理的過程
整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程是一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，隨著風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃的實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)許多變化，這些變化的信息可及時(shí)反饋，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別者就能及時(shí)地對(duì)新情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，從而調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃并實(shí)施新的風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃。這樣循環(huán)往復(fù)，保持風(fēng)險(xiǎn)管理過程的動(dòng)態(tài)性就能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)期目的。

①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，是對(duì)工程項(xiàng)目所面臨的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以分析、判斷和歸類的過程。
風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容
②風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。
風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，通過對(duì)所收集的大量資料進(jìn)行分析，利用概率統(tǒng)計(jì)理論，估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和相應(yīng)損失的大小。險(xiǎn)管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策、管理技術(shù)選擇提供可靠的、科學(xué)的數(shù)據(jù)。
③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失程度和其他因素進(jìn)行綜合考慮，得到描述風(fēng)險(xiǎn)的綜合指標(biāo)，即風(fēng)險(xiǎn)量，并與公認(rèn)(或經(jīng)驗(yàn))的風(fēng)險(xiǎn)(安全)指標(biāo)相比較，得到是否要采取控制措施的結(jié)論。
④風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中的預(yù)定措施。
⑤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)視殘余風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，保證計(jì)劃執(zhí)行，并評(píng)估這些計(jì)劃對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的有效性。
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)不斷的過程，可以在項(xiàng)目生命周期的任何一個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)于從事風(fēng)險(xiǎn)管理的不同主體，風(fēng)險(xiǎn)管理的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同；對(duì)不同的項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)的因素和控制的方法也有所差異。但是，無論什么項(xiàng)目，越是在項(xiàng)目的早期，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的效果就越好。當(dāng)然，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中出現(xiàn)未曾預(yù)料的新情況，或者項(xiàng)目進(jìn)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，或有一些特殊的目標(biāo)需要實(shí)現(xiàn)時(shí)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性就更加突出了。
(1)重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目。
從項(xiàng)目類型上看，下列工程項(xiàng)目或工程項(xiàng)目的活動(dòng)應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。
①創(chuàng)新或使用新技術(shù)、新工藝的工程項(xiàng)目。
②投資規(guī)模大的工程項(xiàng)目。
2.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)
④涉及敏感問題(生態(tài)環(huán)境、征地移民)的工程項(xiàng)目。
⑤受到法律、法規(guī)、安全等方面嚴(yán)格要求的工程項(xiàng)目。
⑥具有重要政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，以及財(cái)務(wù)影響很大的工程項(xiàng)目。
(2)重點(diǎn)關(guān)注的階段。
①工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)未曾預(yù)料的新情況。
②工程項(xiàng)目有一些特別的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)，如水利水電工程中的截流時(shí)間。
③工程項(xiàng)目進(jìn)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)或提出變更時(shí)期。
3.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類
因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施是一次性的、創(chuàng)新性的，涉及多種關(guān)系且存在很多變數(shù)的復(fù)雜過程。所以在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，存在著很多的不確定性，項(xiàng)目的這些特性決定了在項(xiàng)目的實(shí)施過程中存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。如果不能很好地處理這些風(fēng)險(xiǎn)，就可能造成工程建設(shè)的損失，因此，必須積極地開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，充分識(shí)別、度量和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(1)自然風(fēng)險(xiǎn)。
自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然現(xiàn)象導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，包括客觀存在的自然條件、氣候條件以及工程現(xiàn)場(chǎng)條件等。
(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指戰(zhàn)爭(zhēng)、偷盜和搶劫、罷工、暴亂和民眾騷亂、恐怖活動(dòng)。
(3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括社會(huì)與市場(chǎng)需求狀況、原材料價(jià)格、產(chǎn)品價(jià)格、通貨膨脹情況、資金供求狀況、利率、稅率、匯率的變動(dòng)情況等。
(4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面由于某些不利因素而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
(5)政治風(fēng)險(xiǎn)。
①兩國(guó)間政治外交關(guān)系的變動(dòng)；②當(dāng)?shù)卣?quán)更迭和政治形勢(shì)變動(dòng)；③國(guó)際政治斗爭(zhēng)。
01.2 風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別
建設(shè)工程項(xiàng)目根據(jù)其自身特點(diǎn)來看，其施工周期一般較長(zhǎng)，建設(shè)過程中影響因素多，投入的人力、物力、資金等資源較多、涉及的技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)種類繁雜，受社會(huì)、自然等環(huán)境影響較大等，所以為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我們要對(duì)施工項(xiàng)目建造過程中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。
1.風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別
自然風(fēng)險(xiǎn)
例如地震，風(fēng)暴，非凡的未猜測(cè)到的地質(zhì)條件，如泥石流河塘、垃圾場(chǎng)、流沙、泉眼等，反常的惡劣的雨、雪天氣，冰凍天氣，惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條件，周邊存在對(duì)項(xiàng)目的干擾源，工程項(xiàng)目的建設(shè)可能造成對(duì)自然環(huán)境的破壞，不良的運(yùn)輸條件可能造成供給的中斷。
政治風(fēng)險(xiǎn)
例如政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、動(dòng)亂、政變的可能性，國(guó)家的對(duì)外關(guān)系，政府信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)的開放程度或排外性，國(guó)有化的可能性、國(guó)內(nèi)的民族矛盾、保護(hù)主義傾向等。
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮，項(xiàng)目的市場(chǎng)變化；項(xiàng)目的工程承包市場(chǎng)、材料供給市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng)，工資的提高，物價(jià)上漲，通貨膨脹速度加快，原材料進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)，外匯匯率的變化等。
法律風(fēng)險(xiǎn)
例如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律內(nèi)容的變化，法律對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)；可能對(duì)相關(guān)法律未能全面、正確理解，工程中可能有觸犯法律的行為等。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)包括宗教信仰的影響和沖擊、社會(huì)治安的穩(wěn)定性、社會(huì)的禁忌、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，社會(huì)風(fēng)氣等。 
2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程
（1）收集數(shù)據(jù)或信息
（2）分析不確定性
（3）確定風(fēng)險(xiǎn)事件，并將風(fēng)險(xiǎn)歸納分類
（4）編制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告
3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法
在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作，其完成的效果直接影響到后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理成效。所以，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)應(yīng)力求識(shí)別出盡可能多的風(fēng)險(xiǎn)，要做好這一工作，可以借助一些技術(shù)和工具。
頭腦風(fēng)暴法
德爾菲法
核對(duì)表法
系統(tǒng)分解法
流程圖法
故障樹法
情景分析法
01.3 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
1.建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估意義
建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。
工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟
第一步，確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度，傷害程度可分為1，2，3級(jí)，1級(jí)為輕微事故（如所有損失工作日不到3日的事故，假設(shè)為1分）；2級(jí)為嚴(yán)重事故（如使工人3日或者更長(zhǎng)時(shí)間不能工作的事故，假設(shè)為2分）；3級(jí)為重大事故（如死亡和重傷事故，假設(shè)為3分）。
第二步，確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)值，按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個(gè)等級(jí)，分別以0.9，0.7， 0.5，0.3和0.1打分。
第三步，將每項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度與等級(jí)值相乘，求出該項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的得分，求出所有得分后進(jìn)行比較，就可以得出各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以方便選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
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建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的類型
組織風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)
合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)愛你
技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)
02
備注：19
02.1 組織風(fēng)險(xiǎn)
施工風(fēng)險(xiǎn)的類型按責(zé)任方可以把風(fēng)險(xiǎn)劃分為：發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)、承包人風(fēng)險(xiǎn)以及第三人風(fēng)險(xiǎn)等。這三種風(fēng)險(xiǎn)既可能獨(dú)立存在，也可能共同構(gòu)成，即混合風(fēng)險(xiǎn)。例如，因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導(dǎo)致工期延誤等即屬混合風(fēng)險(xiǎn)。
按風(fēng)險(xiǎn)因素的主要方面，又可將風(fēng)險(xiǎn)分為組織風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)、環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)等。
       建筑工程項(xiàng)目在施工管理過程中，存在著一些組織風(fēng)險(xiǎn)，其中主要包括以下三方面。
①承包商管理人員和一般技工的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。
②施工機(jī)械操作人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。
③損失控制和安全管理人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力等。
02.1 經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程項(xiàng)目在施工管理過程中，存在著一些經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，其中主要需要關(guān)注的包括以下五方面。

（1）招標(biāo)文件方面。
招標(biāo)文件是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投標(biāo)者須知，設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須仔細(xì)分析研究。
（2）要素市場(chǎng)價(jià)格方面。
要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)等，這些市場(chǎng)價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。
（3）金融市場(chǎng)因素方面。
金融市場(chǎng)因素包括存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等，也影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
（4）資金、材料、設(shè)備供應(yīng)方面。
主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)。
（5）國(guó)家政策調(diào)整方面。
國(guó)家對(duì)工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會(huì)給建筑企業(yè)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。
02.3 合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程項(xiàng)目在施工管理過程中，合同的簽訂和履行環(huán)節(jié)也存在著一些風(fēng)險(xiǎn)，其中主要包括以下四方面。
（1）存在缺陷、顯失公平的合同。
合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響因素造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。
（2）發(fā)包人資信因素。
發(fā)包人經(jīng)濟(jì)狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，無力支付工程款；發(fā)包人信譽(yù)差，不誠(chéng)實(shí)守信，不按合同約定進(jìn)行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。
（3）分包方面。
選擇分包商不當(dāng)，遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按期完成分包工程，從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。
（4）履約方面。
合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時(shí)解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令等。
02.4 技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程項(xiàng)目在施工管理過程中，存在著一些技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，其中主要包括以下六方面。

（1）地質(zhì)地基條件。
工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時(shí)與實(shí)際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會(huì)增加工作量和延長(zhǎng)工期。
（2）水文氣象條件。
主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其他影響施工的自然條件，都會(huì)造成工期的拖延和財(cái)產(chǎn)的損失。
（3）施工準(zhǔn)備。
由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場(chǎng)存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平”等準(zhǔn)備工作

不足，導(dǎo)致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準(zhǔn)備工作，給工程施工正常運(yùn)行帶來困難。
（4）設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。
設(shè)計(jì)變更會(huì)影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟(jì)損失。
（5）技術(shù)規(guī)范。
尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。
（6）施工技術(shù)協(xié)調(diào)。
工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時(shí)協(xié)調(diào)的困難等；由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差，對(duì)承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，而又沒有做出及時(shí)答復(fù)。
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建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)
施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)
施工風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程
03
備注：26
03.1 施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)

項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)既定目標(biāo)，而對(duì)項(xiàng)目施工所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)法規(guī)的要求。施工風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。
03.2 施工風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程
工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的工作只是風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐方法在施工過程中的具體應(yīng)用，其工作流程遵照一般風(fēng)險(xiǎn)管理的流程也分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)控制四大步驟。
施工過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的任務(wù)是識(shí)別施工全過程存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，其工作程序如下所示。
1.施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息
確定風(fēng)險(xiǎn)因素
編制施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告
2.施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
施工過程中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括以下工作。
利用已有數(shù)據(jù)資料(主要是類似項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的歷史資料)和相關(guān)專業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率。
分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量，包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響。
根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3.施工風(fēng)險(xiǎn)的響應(yīng) 
施工過程中風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)指的是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)對(duì)策。
常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種措施。
風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，它包括以下幾方面。
①風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
②風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。
③可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源。
④風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求。
⑤風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限。
⑥風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求。
⑦相應(yīng)的資源預(yù)算。

4.施工風(fēng)險(xiǎn)的控制
在施工進(jìn)展過程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警。
通常情況下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，一是建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，盡早發(fā)出預(yù)警信號(hào)；二是時(shí)刻監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與變化情況。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，要做好風(fēng)險(xiǎn)管理就要建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過跟蹤項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，測(cè)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)所處狀態(tài)，盡早地發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為決策者控制風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取更多的時(shí)間，盡早采取有效措施防范和化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的內(nèi)容主要有：①評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制行為產(chǎn)生的效果；②及時(shí)發(fā)現(xiàn)和度量新的風(fēng)險(xiǎn)因素；③跟蹤、評(píng)估殘余風(fēng)險(xiǎn)的變化和程度；④監(jiān)控潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的征兆；⑤提供啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變計(jì)劃的時(shí)機(jī)和依據(jù)。
5.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中對(duì)可能預(yù)計(jì)到的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)預(yù)先確定各種控制管理措施。但是，實(shí)際工作中很可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事先并未曾預(yù)料到，或者風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果比預(yù)期的更為嚴(yán)重，因此，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中制定一些能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整的應(yīng)變措施，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中預(yù)定的措施不足以解決問題時(shí)，必須有應(yīng)急計(jì)劃和措施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃最主要的目的是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，阻止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化，最大限度地減小風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃一般針對(duì)性不強(qiáng)，通常是一些程序上、組織上的保障計(jì)劃等。
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THANKS
備注：32

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